当谈到400开头的电话是否免费时，我们需要从拨打者和被叫方（即开通400电话的企业）两个角度进行详细分析：

一、对于拨打者而言：

费用构成：拨打400开头的电话时，用户通常只需支付市话费，而无需支付长途费用。这意味着，无论拨打者位于哪个城市，拨打400电话的费用都与拨打本地电话的费用相同。费用标准：具体的市话费用由拨打者所在地的运营商规定，因此可能会因地区和运营商的不同而有所差异。但一般来说，拨打400电话的费用通常较低，与拨打本地电话的费用相似。

二、对于被叫方（即开通400电话的企业）而言：

费用构成：免费时长：一般而言，企业客户会与电信运营商商议分配一定的免费时长。在这个时间范围内，被叫电话是不收费的。例如，如果商议的免费时长为每月1000分钟，那么在这个范围内的电话通话将不会产生费用。超出免费时长：当电话利用时长超出了免费时长，企业就需要支付额外的费用。具体的收费标准取决于电信运营商和企业客户之间的协商，一般是按照每分钟的通话时长来计费。单价通常在0.08元/分钟到0.3元/分钟之间，具体取决于服务商的定价策略和企业选择的套餐。接听类型：人工接听：如果选择人工接听，一般会收取较高的费用，因为需要雇佣客服人员来接听电话并解决问题。自动接听：而自动接听则可以节省人工成本费用，相对较低。其他费用：除了基本的通话费用外，一些服务商还可能收取其他费用，如基础月租费、呼出费用、人工客服服务费、短信通知费等。具体的收费标准需要企业根据所选的服务商和套餐来确定。

三、总结：

因此，在回答“400开头的电话是否免费”的问题时，需要明确是从哪个角度进行考虑。从拨打者的角度来看，400电话可以视为“免费电话”，但从企业的角度来看，接听400电话是需要支付一定费用的。