广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设
应急项目视频会商系统
资格预审文件
招标人：广东省水文局
招标代理：广东河海工程咨询有限公司
二七年八月
目录
TOC\o"1-3"\h\z\u第一章招标公告 3
第二章资格预审评审办法 5
2.1评审原则 5
2.2评审组织机构 5
2.3资格预审及评审程序 6
2.4评审细则 6
2.5评审结果 8
第三章资格预审须知 11
3.1资格预审的目的及作用 11
3.2申请人的资格与条件 11
3.3资格预审申请文件的份数及签署要求 11
3.4招标人的权利 11
3.5参加预审费用及评审过程保密 12
3.6资格预审申请文件的提交时间、地点 12
5.7通知与确认 12
第四章资格预审申请文件及格式 13
4.1资格预审附件1 14
4.2资格预审附件2 15
4.3资格预审附件3 16
4.4资格预审附件4 18
4.5资格预审附件5 19
4.6资格预审附件6 20
4.7资格预审附件7 21
4.8资格预审附件8 22
4.9资格预审附件9 23
4.10资格预审附件10 24
4.11资格预审附件11 25
4.12资格预审附件12 26
4.13资格预审附件13 27
4.14资格预审附件14 28
4.15资格预审附件15 29
4.16资格预审附件16 30
4.17资格预审附件17 31
4.18资格预审附件18 32
4.19资格预审附件19 33
4.20资格预审附件20 34
第一章招标公告
广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目工程招标公告
广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目已由广东省发展和改革委员会文件粤发改农【2007】607号文件批准实施，建设资金已落实，现进行公开招标。
一、项目名称：
子项目1：广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目遥测系统
子项目2：广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目视频会商系统
二、工程内容及规模：
子项目1：本遥测系统新建遥测站点210个。主要建设内容包括：1、零星配套土建：主要有杆式雨量观测设施制安、防雷地网制安等；2、报汛通信：主要有210个遥测站的设备采购和安装等；3、分中心软件集成：主要有8个水情分中心的遥测系统软件开发、集成。
子项目2：本视频会商系统将在省水文局配置1套视频会议控制器MCU，配置10套针对中小型会议室环境而设计的分体式视频会议终端，配备一套主会场摄像系统和会议记录系统。
三、资格条件：
1、投标子项目1所应具有的资格条件：
a、具有独立的法人资格；
b、投标人注册资金须在人民币300万元（含）以上；
c、投标人若非设备原始生产厂家，所提供的主要产品须有制造商出具的针对本项目的投标授权文件（投标时提供），并对产品的质量和售后服务作出承诺；
d、投标人在近3年内完成过水情自动测报系统工程不少于2宗（每宗单项工程15个遥测站点以上），且有成功采用GPRS遥测通信网的工程经验。
2、投标子项目2所应具有的资格条件：
a、具有独立的法人资格；
b、投标人注册资金须在人民币500万元（含）以上；
c、投标人若非设备原始生产厂家，所提供的主要产品须有制造商出具的针对本项目的投标授权文件（投标时提供），并对产品的质量和售后服务作出承诺；
d、投标人具备信息产业主管部门核发的计算机信息系统集成二级或以上资质；
e、投标人在近3年内完成过不少于2项类似工程（每项合同金额200万元以上）。
本项目不接受联合体投标，投标人根据以上资格条件要求，可选择子项目进行报名，子项目1和子项目2的招标文件分开出售，标书价格均为人民币300元整。
四、报名需提交的资料：
(1)营业执照、资质证书副本复印件；(2)法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件及被委托人身份证复印件；（3）业绩证明材料复印件；(4)其它认为需要提交的资料；（5）以上资料一式三份装订成册，复印件均需加盖公章，原件备查。
广州建设工程投标报名申请表一式两份，加盖公章。
投标申请人在报名前应到广州建设工程交易中心办理IC卡手续。
子项目1采用资格后审。子项目2采用资格预审，子项目2如果符合报名资格要求的申请人不少于5家且不超过8家时，所有的申请人直接获得投标资格；如果符合报名资格要求并通过的申请人超过8家，评审组根据资格预审评分细则对这些申请人进行评分、排名。评分排名为前8名(含第8名)的申请人将通过资格预审获得本工程的投标资格。有意报名者，请在广东投资招商网（http://.gdtzzs.gov）下载资格预审文件，在报名时递交。
五、报名的时间和地点
1、时间：2007年8月14日9:00至11:00，14:30至16:30。
2、地点：广州建设工程交易中心（广州市天河区天润333号）。
招标人：广东省水文局招标代理人：广东河海工程咨询有限公司
联系人：**联系人：**
电话：***-******93电话：020-38811355
第二章资格预审评审办法
2.1评审原则
(1)、根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施办法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令)等国家、省有关法律、法规和章程，结合本工程施工特点和要求，遵循公开、公平、公正、择优、诚实、信用的原则，制定本工程的资格预审评审原则，选择具有良好信誉和能力的单位参加投标。
(2)、在接受资格预审申请文件截止时间后，资格预审申请人提出的任何修改、声明和增加资料，一律不能作为评审依据。所有资格预审申请人提交的报名资料及资格预审申请文件只能递交一次，并只作一次审核验证，不接受以任何理由重复递交的资料。
(3)、本次招标谢绝挂靠单位参加投标，一旦发现即取消其投标资格，并上报有关管理部门处理。
(4)、同时满足下列全部条件的申请人将通过资格预审获得投标资格：
1)满足符合性检查要求；
2)满足所有基本标准要求；
3)如果同时满足前两个要求的申请人不少于5家且不超过8家时，则所有同时满足前两个要求的申请人将通过资格预审获得投标资格；如果同时满足前两个要求的申请人超过8家，则根据资格预审评分细则对这些申请人进行评分、排名。评分排名为前8名(含第8名)的申请人将通过资格预审获得本标段的投标资格。资格预审合格的申请人少于5家时，重新组织招标。
2.2评审组织机构
资格预审评审组由招标人（招标代理机构）组建。任务包括：
(1)对申请人资格预审申请文件进行符合性检查；
(2)对申请人基本标准审查；
(3)对申请人的资格进行评分、排名；
(4)提出资格预审评审结果，确定正式投标人，并编写《资格预审报告》。
2.3 资格预审及评审程序
(1) 申请人报名及递交资格预审文件；
(2) 资格预审评审，有必要时进行澄清；
(3) 提出资格评审报告，确定通过资格预审获得投标资格申请人名单。
2.4 评审细则
(1)符合性检查
主要检查资格预审申请人是否按要求的格式填写和递交资格预审申请文件，申请人是否具有合法的、独立的法人地位，申请文件所提供的数据和证明材料是否真实等。
具有以下任一项情况的申请人不能通过资格预审（资格预审申请文件正本每页必须加盖申请人法人公章、法人代表或其授权代理人签名；副本可用正本复印）：
1) 申请文件份数不符合要求或不按照规定的格式、顺序及份数进行填报和提交，文件的签署不符合要求，内容不完整；
2) 申请文件未提供法定代表人证明书（正本原件，副本复印件），由法定代表人委托他人办理时，未同时提供法定代表人授权委托书（正本原件，副本复印件）及被授权人的身份证复印件；
3) 申请文件封面未按资格预审文件规定加盖申请人法人公章、无法定代表人或其委托代理人签名；
4) 申请文件未按规定进行合法签署，未在申请文件中正本每页加盖申请人法人公章和由法定代表人或其委托代理人签名；
5) 申请人未提供企业法人营业执照副本或营业执照无效、不合法；
6) 申请人未提供资质等级证书副本或资质等级证书无效、不合法；
7) 申请人所报数据和证明材料不真实，有弄虚作假现象；
8) 资格预审申请资料字迹模糊，辨认不清，涂改粘贴而又没有使用校对章或法人公章；
9) 申请人未提供投标承诺书或投标承诺书无效、不合法；
10) 其它不符合资格预审文件规定的行为。
(2)基本标准审查
1) 申请人必须同时具备下列基本条件，否则不能通过资格预审：
投标人应具有的资格条件：
a、具有独立的法人资格；
b、投标人注册资金须在人民币500万元（含）以上；
c、投标人若非设备原始生产厂家，所提供的主要产品须有制造商出具的针对本项目的投标授权文件（投标时提供），并对产品的质量和售后服务作出承诺；
d、投标人具备信息产业主管部门核发的计算机信息系统集成二级或以上资质；
e、投标人在近3年内完成过不少于2项类似工程（每项合同金额200万元以上）。
业绩证明材料应能表明该工程的规模和申请人在该工程中承担的工作范围。有效的证明材料包括：中标通知书、承包合同
分包、转包合同无效。该合同书必须与发包人(或建设单位)直接签订方为有效
、竣工验收签证及政府质量监督部门对工程质量等级的评定情况等至少两项有效材料，且必须与申请人名称对应一致，否则视为无效。
2) 资格评审组根据上述规定的基本标准进行逐项审查。相关说明及证明材料复印件附在基本标准表格后面作为申请文件的一部分。申请人不满足基本标准的任何一项要求，都不能通过资格预审。
(3)、资格评分及评分办法
1) 如果同时满足资格预审符合性检查要求和基本标准要求的申请人不超过8家，则满足符合性检查要求和基本标准要求的申请人通过资格预审获得本标段的投标资格。
2) 如果同时满足资格预审符合性检查要求和基本标准要求的申请人超过8家，则对同时满足符合性检查要求与基本标准的申请人，根据资格预审评分细则(附表1)对相应项目进行评分，各单项评分相加后为该申请人得分，申请人的总得分取全部资审组评分的算术平均值(保留小数点后两位数)，然后根据总得分从高到低的原则进行排名，最高的第一名，次高的第二名，依次类推。
2.5 评审结果
按上述评审办法进行评审的结果，向上级主管部门备案后，通知所有报名参加资格预审的申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标通知书。
附表1 广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目视频会商系统
资格预审评分细则
序号 项 目 评 分 办 法
1 综合评价(40分) (标准见综合评价评分标准)
1-1 财务状况 (10分) 优10分、良7分、中4分、差0分
1-2 人员情况 (10分) 优10分、良7分、中4分、差0分
1-3 设备配备 (10分) 优10分、良7分、中4分、差0分
1-4 管理服务水平(10分) 优10分、良7分、中4分、差0分
2 申请人资质 (5分) 申请人具有国家信息产业部计算机信息系统集成一级资质的得5分；国家信息产业部计算机信息系统集成二级资质的得3分。
3 类似工程经验(20分)
3-1 在近3年内完成过不少于2项类似工程（每项合同金额200万元以上） 每多一项工程加4分注：上述工程必须提供施工合同(或中标通知书)复印件。本项累计得分不超过20分。
4 项目经理及技术负责人(18分)
4-1 项目经理 (10分) 项目经理所担任的工程项目获国家级奖项的每项加5分；获省部级样板工程或省部级双优工地奖项的每项加4分；其余不加分。最高得分为10分。
4-2 技术负责人 (8分) 技术负责人担任的工程项目曾获国家级奖的每项加4分；获省部级样板工程或省部级双优工地的每项加3分；其余的不加分。最高得分为8分。
5 资信证明(17分)
5-1 工商管理局重合同守信誉证书(5分) 连续被市级以上工商管理局评为重合同守信誉五年以上的，得 5 分；三年以上的，得 3分；二年以上的，得 1 分，其余不得分。
5-2 银行信用等级(5分) AAA 5 分，AA 4 分，A 3 分(国内四大银行：中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行的才能得分，其余机构评定的不得分)
5-3 无工伤事故 (4分) 申请人近三年没有无工伤事故得4分，其余的不得分。
5-4 认证体系 (3分) 有ISO质量保证体系证明书、ISO14001环境管理体系认证、安全管理体系认证，每项得1分。
注：省、部级包含直辖市，市级指地级市以上。
附表2 综合评价评分标准 优 良 中 差
一 财务状况 经营状况好，有盈利，无欠税漏税。 经营状况较好，略有盈利，无欠税漏税。 经营状况一般，无盈利，无欠税漏税。 经营状况一般，有亏损，有欠税漏税。
二 人员情况
1 人员配备 专业管理人员数量完全满足工程实施的要求，并且能够完全满足招标人(或业主)在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。 专业管理人员数量较满足工程实施的要求，并且较能满足招标人(或业主)在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。 专业管理人员数量基本满足工程实施的要求，并且能基本满足招标人(或业主)在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。 专业管理人员数量不能满足工程实施的要求，并且不能满足招标人(或业主)在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。
三 设备配置
1 设备配置情况 数量、型号合理、满足施工要求。 数量、型号较合理、较好的满足施工要求。 数量、型号基本合理、基本满足施工要求。 个别设备数量不够或型号不合理、但基本满足施工要求。
四 管理
服务水平 企业业绩、资信好，恪守合同，管理科学，施工实力强，施工经验十分丰富，协调、配合能力强，施工过程中无任何事故。 企业业绩、资信较好，能够恪守合同，管理较科学，施工实力较强，施工经验十分较丰富，协调、配合能力较强，施工过程中无任何事故。 企业业绩、资信一般，恪守合同，管理科学，施工实力一般，施工经验丰富，协调、配合能力一般。 企业业绩、资信差，施工经验欠缺，协调、配合能力不强。
第三章 资格预审须知
3.1 资格预审的目的及作用
通过对申请参加投标的单位的资格审查，核实其资质等级、业绩、能力、资信及证明材料等，确定其是否具备本招标项目的投标资格。因此，资格预审申请文件一旦获得招标人的认可（即资格预审合格通过），则该资格预审申请文件自动成为投标文件的一部分，任何未经招标人同意的修改将会导致废标的可能。
3.2 申请人的资格与条件
投标申请人的资格与条件见《招标公告》。
3.3 资格预审申请文件的份数及签署要求
(1)、资格预审申请文件必须按本预审文件的规定按顺序装订成册，并按照第四章要求填写各表相应内容及提交相应文件，详见《资格预审申请文件及格式》；
(2)、申请人必须按本资格预审文件要求的格式和要求的内容填写。如不按表格要求填写，将不能通过资格预审。
(3)、资格预审申请文件正本的每一页均须由法定代表人或其委托代理人签名并加盖投标人法人公章，不得复印；副本可用正本复印；
(4)、为了获得投标资格，申请人应向招标人提供真实的证据证明其符合资格预审条件要求。
(5)、资格预审申请文件一式三份，其中正本一份，副本两份；当副本与正本不一致时，以正本为准。申请资料封面必须由申请人的法定代表人或其委托代理人签名，并加盖申请人法人公章；
(6)、不允许同一申请人提交或参与提交两份或两份以上不同的资格预审申请文件。
(7)、资格预审申请文件须使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，在修改处均应由法定代表人或其委托代理人签名并加盖投标人法人公章确认。
3.4 招标人的权利
招标人保留对申请人所提供的资料进行核定或澄清的权利及保留拒绝和接受任何资格预审申请的权利，在项目发生变化或因不可抗力等原因，招标人有权宣布资格预审过程无效或拒绝所有申请，并对由此而引起的对申请人的影响不承担责任，也无需向申请人解释原因。
招标人具有下列权利：
(1) 接受符合条件的申请人递交的资格预审申请文件；
(2) 拒绝不符合要求的申请人递交的资格预审申请文件；
(3) 具有核实资格预审申请文件真实性的权利，若发现有虚假和隐瞒，招标人有权取消其投标资格或终止合同（如果该申请人已获得本合同）；
(4) 招标人保留对资格预审文件的解释权和修订权。
3.5 参加预审费用及评审过程保密
申请人在参加本工程资格预审过程中所发生的一切费用，无论申请人是否通过资格预审获得投标资格均由申请人自行承担；
资格预审申请人不得对招标人或有关人员施加影响和试图获取资格预审信息，违者可能导致被取消投标资格。
3.6 资格预审申请文件的提交时间、地点
递交时间：2007年8月14日9:00至11:00，14:30至16:30 (北京时间)；地点：广州建设工程交易中心（广州市天河区天润333号）。申请人必须按以上时间和地点，由法定代表人或其委托代理人面交资格预审申请文件。逾期送达的申请文件将不予接受。
联系人：杨先生、孙先生 电话：020-81950093、020-38811355 传 真： 020-38811355
5.7 通知与确认
资格预审结果分通过和不通过两种。通过资格预审的申请人必须同时通过符合性检查、达到预审规定的所有基本标准，并且资格预审评分排名在前8名。
资格预审结果将于2007年8月15日14:30前以书面形式通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书及出售招标文件。
招标人不接受申请人对资格预审评审过程的查询，也不对申请人作任何解释。
第四章 资格预审申请文件及格式
申请人应按以下顺序和内容编制资格预审申请文件(请按以下顺序装订成册)。表格可以用计算机扩展，但不得改变其内容。
1、资格预审申请文件封面(4.1资格预审附件1)；
2、资格预审申请文件目录；
3、资格预审申请书(4.2 资格预审附件2)；
4、法定代表人证明书，如法定代表人委托他人代理，须同时提供授权委托书(4.3资格预审附件3)；
5、满足资格预审基本标准要求的文件及有关证明材料(4.4 资格预审附件4)；
(按照要求提供证明材料顺序编制，必须采用相应资格预审附件的格式，若无规定格式，申请人自行制作提供)；
6、符合资格预审评分细则要求的文件及有关证明材料(4.5 资格预审附件5)；
(按照要求提供证明材料顺序编制，必须采用相应资格预审附件的格式，若无规定格式，申请人自行制作提供)
7、企业无不良记录声明(4.17 资格预审附件17)；
8、企业承建本工程的主要优势(4.18 资格预审附件18)；
9、资格预审申请承诺书 ( 4.19 资格预审附件19)；
10、其他与资格预审有关的资料(如有) (4.20 资格预审附件20)。
4.1资格预审附件1
资格预审申请书封面(格式)
广东省中小流域暴雨监测及会商系统建设应急项目视频会商系统
资格预审申请文件
投标申请人：(盖章)
法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章)
联系电话：
传真号码：